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11月26日，首届教育局长高峰论坛开幕。会上，教育部教材局一级巡视员申继亮在主旨报告中提出，新时代深化课程改革，要克服教育的功利化、短视化现象，鼓励学校因地制宜，开展百花齐放的教学改革。  

申继亮指出，依据课程教材“十年一大修，五年一小修”周期修订制度安排，义务教育（2022年版）和普通高中课程（2017年版）新课程分别发布。党的二十大对教育提出了新的要求，必须深刻领会，提高站位，深入推进课程改革，为教育高质量发展助力。  

“促进教育高质量发展，课程改革是关键。”申继亮指出，新时代深化课程改革要做到“五个统一”。一是红与专的统一，实现培根铸魂与增长知识才干有机融合，把党的教育方针细化、具体化，结合学生发展年龄特点为学生“画像”，要大力推进基于核心素养的教学。  

二是智与意的统一，教育不仅要使学生增长知识见识，开发智力，还要特别加强学生人生理想、志向教育，注重发现、保护、激发学生内在动机，关注学生的人际交往能力，重视兴趣和个性培养，要大力加强心理健康教育。  

三是近与远的统一，要处理好学生及家长上好学的现实要求与国家长远发展的需要，必须坚持“破五唯”，克服教育的功利化、短视化现象，着眼于2035年、2049年的需要培养人才，努力造就堪当民族复兴大任的时代新人，要大力推进创新教育。  

四是内与外的统一，要跳出教育看教育，现代社会对人的发展提出了新的命题，要关注关键但薄弱的素养，如创新、综合、实践、灵活应变、自主自律等，要大力推进综合性学习。  

五是上与下的统一。党的十八大以来，坚持自上而下与自下而上相结合的改革。“没有自上而下，目标导向就不鲜明，没有自下而上就没有办学活力，两者必须有机统一。”申继亮表示，要推进“抓两头，放中间”的改革。所谓“抓两头”，即一方面落实好课程方案和课程标准的统一要求，另一方面把好出口关，坚持质量为上。所谓“放中间”，就是鼓励学校因地制宜，开展百花齐放的教学改革。